4562亿元!教育经费的钱从哪里来,将花到哪里?

2019年5月18日21:49:214562亿元!教育经费的钱从哪里来,将花到哪里?已封锁评论 36 views

4562亿元!教育经费的钱从哪里来,将花到哪里?

日前,教育部发布了2019年度部门预算,总出入预算约为4562亿元,相较上一年添加约447亿元,增幅约10%。这份部门预算反映的是部本级、75所直属高校及38个直属单元等部门的经费出入环境的预算AG平台女优,并不包含处所财政转移处所的教育专项,但作为教育经费的次要构成部门,钱从哪里来,又将花到哪里?“双一流”拔擢高校将获得哪些支撑?我们仍是能够大概从这部具有法令效力的“教育账本”中找到谜底。

凸显教育优先成长地位

关于资金来历,教育部2019年部门预算显示,2019年一般公共预算财政拨款约为1527亿元,比上年施行数添加约95亿元。其次要原由于生均阐发定额、出国留学经费以及学生赞助工作专项等收入添加。

AG平台女优“教育部部门预算收入即资金来历,包含一般公共预算财政拨款、当局性基金预算财政拨款和上年结转经费,而财政拨款是最次要和最不变的收入来历。”南京大学教育经济与打点研究所副所长宗晓华引见。

“近年来,教育部门拨款的增幅都较着高于处所一般公共预算”,宗晓华认为,在“过紧日子”的大布景下,多么的投入趋向凸显了教育事业优先成长的策略地位。

科技立异收入从“硬件”转向“软件”

教育部2019年部门预算显示,本年教育(类)收入约1384亿元,占90.67%,科学手艺(类)收入则占2.92%。

助学金一项预算数额约为187亿元,而旧年该项金额约100亿元,本年添加了近一倍。

AG平台女优在科技立异方面的收入,则呈现从“硬件”向“软件”的转移趋向。演讲显示,重点测验测验室及相关设备投入比2018年财政拨款施行数削减约3585万元,可是高手艺研究添加约2亿余元,达到近5亿元。科技严峻专项添加3735万元,达到8380万元。

与此同时,2019年教育部按10%压减了培训费、对转制文化企业补助等非刚性、非重点项方针支撑。“三公经费”收入方面,教育部预算数为2079万元,此中,因公出国(境)费1576万元,相较于2018年添加363万元,主若是由于新增处所交办的教育对酬酢流任务;而公事用车采办及运转费、公事欢迎费,均获得进一步压缩。

此外,本年教育部拟放置800万元,用于抽检约6000篇(不含戎行系统)学位论文,抽检比例为上一学年度授予博士学位数的10%摆布。

AG平台女优部门收入预算中“其他收入”科目占比逐年降低,近三年分袂是13.94%、12.53%、12.26%。北京大学中国财政科学研究所副所长魏建国坦言,“其他收入”科目占比过高,不竭是人们对当局部门预算公开诟病的环节,“这些年教育部部门收入预算中该科目占比的逐步降低,表了然相关范畴投资的详尽化、通明度在逐步改善”。

花钱要绩效,无效要问责

教育部2019年部门预算显示,财政拨款出入中,数额最大的一项为教育收入,预算金额约为1423亿元,占财政拨款总预算比例近90%,而收入预算次要包含根底收入和项目收入

AG平台女优“根底收入占比和机构的经费独霸自主权亲近相关”,魏建国阐发,根底收入凡是由相关机构自主放置独霸,而项目收入则要遭到相关项目要求的限制。

2019年,高档教育预算数约为1163亿元,比上年财政拨款施行数添加24亿元。同时,重点保障“双一流”拔擢和高校科研立异等收入。小学教育、高中教育预算分袂约为5亿元、16亿元,而这两项预算只针对教育部直属高校有财政户头的12所从属小学、16所从属中学。旧年,教育部2018年部门预算发布时,曾呈现“教育部给中小学拨款不及来华留学生经费”的谣言,当时教育部回应称,部门预算中的中小学预算只是针对部直属高校从属中小学,与全国中小学之间没有对应关系。魏建国还提示,“现实上,在全国教育经费投入中,教育部的部门预算只占此中比力小的一部门,不能与处所教育预算、全国教育经费预算相夹杂”。

“在教育部部门预算单元中,直属高校历来是次要主体”,魏建国暗示,从2015年以来,根底收入占比呈逐年递增趋向,暗示了直属高校的资金颠末统筹放置愈加好用,有助于进一步落实和扩大直属高校办学自主权。

本次发布的教育部部门预算并未涉及各直属高校的具体经费预算。按照75所直属高校2018年度预算来看,有65所高校预算数大幅添加,10所高校预算经费呈现了下降。清华大学仍是全国独逐一所预算超200亿元的学校,达到269亿元,领先第二名浙江大学100多亿元,北京大学和天津大学预算呈现较着缩水,天津大学跌出了“百亿高校”,同济大学2018年预算第一次逾越100亿元,预算添加最快,为75.10%。

目前,一些高校仍然具有预算施行不力,导致大量资金沉淀,拉低了教育部的部门全体预算施行率。而教育部直属高校大都为“双一流”拔擢高校,“双一流”拔擢强调绩效评价与绩效拨款,必需要提高教育经费独霸效益,提高预算的科学性和资金独霸效率。

AG平台女优宗晓华暗示,“花钱需要绩效,无效需要问责”,要用预算倒逼高校提高经费预算和独霸的科学性,将年度预算与事业规划慎密连络,要用绩效预算倒逼高档教育实现内涵式成长。(记者 陈鹏)

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