科技部 财政部 国度成长更始委关于印发《国度科技立异基地优化整合方案》的通知

2018年10月15日14:22:34科技部 财政部 国度成长更始委关于印发《国度科技立异基地优化整合方案》的通知已封锁评论 140 views

科技部 财政部 国度成长更始委关于印发《国度科技立异基地优化整合方案》的通知

科技部 财政部 国度成长更始委关于印发《国度科技立异基地优化整合方案》的通知

AG平台女优国科发基〔2017〕250号

各省、自治区、直辖市及筹算单列市科技厅(委、局)、财政厅(局)、成长更始委,新疆出产拔擢兵团科技局、财政局、成长更始委,国务院相关部委、直属机构,各相关单元:
AG平台女优 按照《关于深化处所财政科技筹算(专项、基金等)打点更始的方案》(国发〔2014〕64号)相关工作放置,落实《国度立异驱动成长策略纲要》和《“十三五”国度科技立异规划》相关要求,科技部会同财政部、国度成长更始委制定了《国度科技立异基地优化整合方案》,现印发给你们,请当真贯彻施行。

 

           科  技  部        财  政  部     国度成长更始委
2017年8月18日


国度科技立异基地优化整合方案

AG平台女优为落实《关于深化处所财政科技筹算(专项、基金等)打点更始的方案》中国度科研基地优化整合的任务要求,处置现有基地之间交叉几次、定位不够清晰的问题,进一步推进国度科技立异基地拔擢,制定本方案。

 一、总体方针和基来历根底则

(一)总体方针

落实实施立异驱动成长策略要求,以汲引国度自主立异能力为方针,着眼长远和全局,以国度测验测验室为引领统筹布局国度科技立异基地拔擢。国度科技立异基地按照科学与工程研究、手艺立异与功能转化、根柢支撑与前提保障三类布局拔擢。环抱国度策略和立异链布局需求,鼎力敦促根柢研究、手艺斥地、功能转化协同立异,夯实自主立异的物质手艺根柢。到2020岁首年月步构成布局合理、定位清晰、打点科学、开放共享、多元投入、动态调整的国度科技立异基地拔擢成长系统。

(二)基来历根底则

1.对峙顶层设想准绳。以国度方针和策略需求为导向,按照国度科技立异基地功能定位,加强全体设想,统筹布局,加强各类基地之间的相互跟尾,避免低程度、交叉和几次拔擢。

AG平台女优2.对峙机制立异准绳。加强打点机制立异,美满评估评价机制,成立人才培育和团队拔擢评价机制。强化方针查核和动态调整,实现能进能出。加强协同立异,推进开放共享。

3.对峙分类打点准绳。按照国度科技立异基地功能定位,强化分类打点、分类支撑,制定合适不合基地特点的拔擢方案和打点法子。

4.对峙能力汲引准绳。加强严峻科技根柢设备和科研前提保障能力拔擢,阐扬国度科技立异基地的引领和带动传染打动,汲引原始立异能力。

 二、优化国度科技立异基地布局

国度科技立异基地是环抱国度方针,按照科学前沿成长、国度策略需求以及财富立异成长需要,开展根柢研究、行业财富共性环节手艺研发、科技功能转化及财富化、科技成本共享处事等科技立异勾当的次要载体,是国度立异系统的次要构成部门。按照党处所、国务院关于国度科技立异基地拔擢成长更始相关放置要求,按照国度策略需乞降不合类型科研基地功能定位,对现有国度级基地平台进行分类梳理,归并整合为科学与工程研究、手艺立异与功能转化和根柢支撑与前提保障三类进行布局拔擢。

(一)科学与工程研究类国度科技立异基地

科学与工程研究类国度科技立异基地定位于对准国际前沿,聚焦国度策略方针,环抱严峻科学前沿、严峻科技任务和大科学工程,开展策略性、前沿性、前瞻性、根赋性、阐发性科技立异勾当。次要包含国度测验测验室、国度重点测验测验室。

1.国度测验测验室。暗示国度意志、实现国度任务、代表国度程度的策略科技力量,是面向国际科技合作的立异根柢平台,是保障国度平安的核心支撑,是打破型、引领型、平台型一体化的大型阐发性研究基地。

2.国度重点测验测验室。面向前沿科学、根柢科学、工程科学等,开展根柢研究、把持根柢研究等,敦促学科成长,推进手艺前进,阐扬原始立异能力的引领带动传染打动。

AG平台女优(二)手艺立异与功能转化类国度科技立异基地

AG平台女优手艺立异与功能转化类国度科技立异基地定位于面向经济社会成长和立异社会办理、拔擢平安中国等国度需求,开展共性环节手艺和工程化手艺研究,敦促把持示范、功能转化及财富化,汲引国度自主立异能力和科技前过程度。次要包含国度工程研究核心、国度手艺立异核心和国度临床医学研究核心。

AG平台女优1.国度工程研究核心。面向国度严峻策略任务和重点工程拔擢需求,开展环节手艺攻关和试验研究、严峻配备研制、严峻科技功能的工程化测验测验验证,打破环节手艺和核心配备限制。

2.国度手艺立异核心。面向影响国度长远成长不变的行业和财富需求,开展严峻共性环节手艺和产物研发、功能转化及把持示范。

AG平台女优3.国度临床医学研究核心。面向严峻临床需乞降财富化需要,开展大样本临床循证、转化医学和策略防控策略研究,敦促医学科技功能转化推广和普及普惠,为提高我国全体医疗程度供给科技支撑。

AG平台女优(三)根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地

AG平台女优根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地定位于为发觉天然规律、获取持久野外定位观测研究数据等科学研究工作,供给公益性、共享性、开放性根柢支撑和科技成本共享处事。次要包含国度科技成本共享处事平台、国度野外科学观测研究站。

1.国度科技成本共享处事平台。面向科技立异、经济社会成长和立异社会办理、拔擢平安中国等需求,加强优良科技成本无机集成,汲引科技成本独霸效率,为科学研究、手艺前进和社会成长供给收集化、社会化的科技成本共享处事。

AG平台女优2.国度野外科学观测研究站。处事于生态学、地学、农学、环境科学、材料科学等范畴,获取持久野外定位观测数据并开展研究工作。

    三、优化调整现有国度级基地

按照整合重构后各类国度科技立异基地功能定位和拔擢运转标准,对现有试点国度测验测验室、国度重点测验测验室、国度工程手艺研究核心、国度科技根柢前提平台、国度工程测验测验室、国度工程研究核心等国度级基地和平台进行查核评估,通过撤、并、转等编制,进行优化整合,合适前提的纳入相关基地序列打点。同时,按照国度科技立异基地布局要求,遵照“少而精”的准绳,择优择需放置新建一批高程度国度级基地,严酷遴选标准,严控新建规模。加强与国度严峻科技根柢设备相互跟尾,敦促设备拔擢与国度测验测验室等国度科技立异基地成长的慎密连络,强化绩效评估,推进开放共享。

AG平台女优(一)科学与工程研究类国度科技立异基地

AG平台女优1.组建国度测验测验室。按照处所关于在严峻立异范畴组建一批国度测验测验室的要求,凸起国度意志和方针导向,采纳统筹规划、自上而下为主的决策编制,统筹全国劣势科技成本整合组建,对峙高标准、高程度,暗示引领性、独一性和不成替代性,成熟一个,启动一个。(各部门工作任务将按照党处所、国务院放置和决策,另行发文大白。)

2.优化调整国度重点测验测验室。在现有试点国度测验测验室和已构成劣势学科群根柢上,组建(地名加学科名)国度研究核心,纳入国度重点测验测验室序列打点。对现有国度重点测验测验室进行优化调整和统筹布局,对依托高校和科研院所拔擢的学科国度重点测验测验室连络评估进行优化调整,对处于国际上领跑、并跑的国度重点测验测验室加大不变支撑力度,对处于持久跟跑的国度重点测验测验室要从头确定研究标的方针和任务,对多年来无严峻立异功能、老化僵化的国度重点测验测验室予以调整。在科学前沿、新兴、交叉、边缘等学科以及布局亏弱与空白学科,依托高校、科研院所和骨干企业,放置拔擢一批国度重点测验测验室。统筹推进学科、省部共建、企业、军民共建和港澳伙伴国度重点测验测验室等拔擢成长。(牵头单元:科技部、财政部,参与单元:相关部门和处所。)

AG平台女优(二)手艺立异与功能转化类国度科技立异基地

AG平台女优对现有国度工程手艺研究核心、国度工程研究核心、国度工程测验测验室等存量进行评估梳理,逐步按照新的功能定位要求合理归并,优化整合。国度成长更始委不再批复新建国度工程测验测验室,科技部不再批复新建国度工程手艺研究核心。

AG平台女优1.整合组建国度工程研究核心。对现由国度成长更始委打点的国度工程研究核心和国度工程测验测验室,按整合重构后的国度工程研究核心功能定位,合理归并,合适前提的纳入国度工程研究核心序列进行打点。连络国度严峻工程布局和成长需要,依托企业、高校和科研院所,择优拔擢一批国度工程研究核心。(牵头单元:国度成长更始委,参与单元:相关部门与处所。)

AG平台女优2.布局拔擢国度手艺立异核心。面向国度长远成长和全球合作,依托高校、科研院所、企业放置一批策略定位高端、组织运转开放、立异成本集聚的阐发性和专业性国度手艺立异核心。对现由科技部打点的国度工程手艺研究核心加强评估查核和多渠道优化整合,合适前提的纳入国度手艺立异核心等打点。(牵头单元:科技部,参与单元:相关部门与处所。)

3.布局拔擢国度临床医学研究核心。按照疾病范畴和区域的布局要求,依托相关医疗机构拔擢一批国度临床医学研究核心,大规模整合临床医学成本,成立大数据、样本库等专业化的临床医学公共处事平台。(牵头单元:科技部、卫生计生委、处所军委后勤保障部、食物药品监管总局,参与单元:相关部门与处所。)

(三)根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地

1.优化调整国度科技成本共享处事平台。对现有国度科技根柢前提平台进行优化调整,通过绩效考评,合适前提的纳入国度科技成本共享处事平台序列进行打点。环抱科研仪器、科研设备、科学数据、科技文献和测验测验材料等范畴,按照功能定位和拔擢运转标准,依托科研院所、高校拔擢一批国度科技成本共享处事平台。美满各类国度科技成本数据库、生物种质、人类遗传等成本库拔擢,加强科技根柢成本查询拜访。(牵头单元:科技部、财政部,参与单元:相关部门与处所。)

2.优化调整国度野外科学观测研究站。制定国度野外科学观测研究站数据获取、研究阐发和共享处事能力的认定标准,对现有台站进行评估查核,合适前提的纳入国度野外科学观测研究站序列进行打点。在具有研究功能的部门台站根柢上,按照功能定位和拔擢运转标准,依托科研院所、高校择优遴选拔擢一批国度野外科学观测研究站。(牵头单元:科技部、财政部,参与单元:相关部门与处所。)

四、打点运起色制

(一)美满运转打点机制。各类国度科技立异基地需按照定位、方针和任务,制定响应的拔擢成长方案。立异打点模式,加强轨制拔擢,大白拔擢规模,成立与基地特点相顺应的打点法子、评价标准和遴选机制,成立重视功能和贡献的人才评价轨制,汲引国度科技立异基地立异能力和活力。

AG平台女优(二)美满评估查核机制。充实阐扬评估的政策导向传染打动,成立与国度科技立异基地成长方针相不合的评估查核方针系统,加大动态调整力度,做到有进有出,实现基地拔擢的良性轮回。

AG平台女优(三)美满成本拔擢机制。进一步美满分类支撑编制和不变支撑机制,加大绩效查核和财政支撑的跟尾,科学与工程研究类、根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地要凸起财政不变支撑,处所财政不变支撑学科国度重点测验测验室运转和能力拔擢。手艺立异与功能转化类国度科技立异基地拔擢要充实阐扬市场拔擢成本的决定性传染打动,加强当局指导和第三方查核评估,按照查核评估环境,采用后补助等编制支撑基地能力拔擢。

五、实施进度和工作要求

2017年,各类国度科技立异基地牵头单元要会同相关部门,按照不合科技立异基地的功能定位和任务要求,按照分类打点和规范运转的准绳,完成细化的拔擢成长方案和响应的打点法子制定,大白拔擢运转标准和拔擢规模,按照国发〔2014〕64号文件和本方案要求开展优化整合和拔擢工作。

2018年,全面按照优化整合后的“基地和人才专项”运转,不再保留优化整合之前国度科技立异基地经费渠道。各类国度科技立异基地牵头单元要立异打点机制,美满组织实施编制,完成基地优化整合工作,有序敦促各类国度科技立异基地拔擢成长。

weinxin
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