“十三五”科技筹算(专项、基金)详尽引见

2018年10月15日10:59:15“十三五”科技筹算(专项、基金)详尽引见已封锁评论 167 views

2007年修订的《中华人民共和国科学手艺前进法》大白规定,国度遵照科学手艺勾当处事国度方针与激励自由试探相连络的准绳,超前放置和成长根柢研究、前沿手艺研究和社会公益性手艺研究,支撑根柢研究、前沿手艺研究和社会公益性手艺研究持续、不变成长。

2014年,党处所、国务院启动了处所财政科技筹算打点更始,研究构成了《关于深化处所财政科技筹算(专项、基金等)打点更始的方案》(国发〔2014〕64号,以下简称国发64号文件),先后经国务院常务会议、处所全面深化更始率领小组会议、处所政治局常委会审议通过,由国务院正式印发。处所大白要求,成立新的科技筹算系统框架和布局,将原有的近100个科技筹算(专项、基金等)在科学评估根柢上整合成五大类:国度天然科学基金、国度科技严峻专项、国度重点研发筹算、手艺立异指导专项(基金)、基地和人才专项。

一、国度天然科学基金

“十三五”期间,国度天然科学基金顺应根柢研究赞助打点的阶段性成长需求,统筹根柢研究的环节要素,逐步成立试探、人才、东西、融合四位一体的赞助格局。此中,试探项目系列以获得根柢研究立异功能为次要方针,着眼于统筹学科布局,凸起重点范畴,敦促学科交叉,激励原始立异;人才项目系列安身于提高将来科技合作力,出力支撑青年学者独立掌管科研项目,培育优夫君才团队;东西项目系列次要着眼于加强科研前提支撑,出格是加强对原创性科研仪器研制工作的支撑,斥地研究范畴,催生根源立异;融合项目系列面向科学前沿和国度需求,聚焦严峻根柢科学问题,敦促学科交叉融合,敦促范畴、行业或区域的自主立异能力汲引。

具体项目类型如下:

(一)、面上项目

面上项目支撑措置根柢研究的科学手艺人员在科学基金赞助范畴内自主选题,开展立同性的科学研究,推进各学科均衡、协协调可持续成长。

(二)、重点项目

AG平台女优重点项目支撑措置根柢研究的科学手艺人员针对已有较好根柢的研究标的方针或学科成长点开展深切、系统的立同性研究,推进学科成长,敦促若干重编制域或科学前沿取得打破。

(三)、严峻项目

严峻项目面向科学前沿和国度经济、社会、科技成长及国度平安的严峻需求中的严峻科学问题,超前放置,开展多学科交叉研究和阐发性研究,充实阐扬支撑和引领传染打动,汲引我国根柢研究根源立异能力。

(四)、严峻研究筹算项目

严峻研究筹算环抱国度严峻策略需乞降严峻科学前沿,加强顶层设想,凝炼科学方针,凝结劣势力量,构成具有相对统一方针或标的方针的项目集群,推进学科交叉与融合,培育立异人才和团队,汲引我国根柢研究的原始立异能力,为国民经济、社会成长和国度平安供给科学支撑。

(五)、国际(地域)合作研究项目

AG平台女优国际(地域)合作研究项目赞助科学手艺人员安身国际科学前沿,无效独霸国际科技成本,本着平等合作、互利互惠、功能共享的准绳开展本色性国际(地域)合作研究,以提高我国科学研究程度和国际合作能力。国际(地域)合作研究项目分为重点国际(地域)合作研究项目(以下简称重点合作研究项目)和组织间国际(地域)合作研究项目(以下简称组织间合作研究项目)。

重点合作研究项目赞助科学手艺人员环抱科学基金优先赞助范畴、我国急切需要成长的研究范畴、我国科学家组织或参与的国际大型科学研究项目或筹算以及独霸国际大型科学设备与境外合作者开展的国际(地域)合作研究。组织间合作研究项目是天然科学基金委与境外赞助机构(或研究机构和国际科学组织)共同组织、赞助科学手艺人员开展的双(多)边合作研究项目。

(六)、青年科学基金项目

AG平台女优青年科学基金项目支撑青年科学手艺人员在科学基金赞助范畴内自主选题,开展根柢研究工作,培育青年科学手艺人员独立掌管科研项目、进行立异研究的能力,激励青年科学手艺人员的立异思维,培育根柢研究后继人才。

(七)、优良青年科学基金项目

AG平台女优优良青年科学基金项目支撑在根柢研究方面已取得较好成绩的青年学者自主选择研究标的方针开展立异研究,推进青年科学手艺人才的快速成长,培育一批无望进入世界科技前沿的优良学术骨干。

(八)、国度精采青年科学基金项目

国度精采青年科学基金项目支撑在根柢研究方面已取得凸起成绩的青年学者自主选择研究标的方针开展立异研究,推进青年科学手艺人才的成长,吸引海外人才,培育和培育一批进入世界科技前沿的优良学术带头人。

(九)、立异研究群体项目

AG平台女优立异研究群体项目支撑优良中青年科学家为学术带头人和研究骨干,共同环抱一个次要研究标的方针合作开展立异研究,培育和培育在国际科学前沿具有一席之地的研究群体。

(十)、海外及港澳学者合作研究基金项目

海外及港澳学者合作研究基金项目支撑海外及港澳50岁以下华人学者与国内(内地)合作者开展高程度的合作研究,吸引海外及港澳优夫君才为国(内地)处事,阐扬海外及港澳科技成本劣势。

(十一)、地域科学基金项目

AG平台女优地域科学基金项目支撑特定地域的部门依托单元的科学手艺人员在科学基金赞助范畴内开展立同性的科学研究,培育和拔擢该地域的科学手艺人员,不变和凝结优夫君才,为区域立异系统拔擢与经济、社会成长处事。

AG平台女优现面向的地域有内蒙古自治区、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新疆出产拔擢兵团、西藏自治区、广西壮族自治区、海南省、贵州省、江西省、云南省、甘肃省、吉林省延边朝鲜族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州、四川省凉山彝族自治州、四川省甘孜藏族自治州、四川省阿坝藏族羌族自治州、陕西省延安市和陕西省榆林市。

(十二)、连系基金项目

AG平台女优连系基金旨在阐扬国度天然科学基金的导向传染打动,指导与整合社会成本投入根柢研究,推进相关部门、企业、地域与高档学校和科学研究机构的合作,培育科学与手艺人才,敦促我国相关范畴、行业、区域自主立异能力的汲引。

(十三)、国度严峻科研仪器研制项目

国度严峻科研仪器研制项目面向科学前沿和国度需求,以科学方针为导向,加强顶层设想、大白重点成长标的方针,激励和培育具有原创性思惟的试探性科研仪器研制,出力支撑原创性严峻科研仪器设备研制,为科学研究供给更新鲜的手段和东西,以全面汲引我国的原始立异能力。

(十四)、根柢科学核心项目

AG平台女优根柢科学核心项目旨在集中和整合国内劣势科研成本,对准国际科学前沿,超前放置,充实阐扬科学基金制的劣势和特色,依托高程度学术带头人,吸引和凝结国表里优良科技人才,出力敦促学科深度交叉融合,相对持久不变地支撑科研人员潜心研究和试探,勤恳科学前沿打破,产出一批国际领先程度的原创功能,抢占国际科学成长的制高点,构成若干具有次要国际影响的学术高地。

(十五)、应急打点项目

AG平台女优应急打点项目用于赞助具有次要科学意义、需要及时支撑的立异研究、学术互换、策略研究项目以及其他特殊需要的项目,包含委阐发打点项目、科学部阐发打点项目、局室委托任务及软课题三大类。

(十六)、数学天元基金

数学天元基金是为凝结数学家集体聪慧,试探合适数学特点和成长规律的赞助编制,敦促拔擢数学强国而设立的专项基金。数学天元基金项目支撑科学手艺人员连络数学学科特点和需求,开展科学研究,培育青年人才,推进学术互换,优化研究环境,传布数学文化,从而汲引中国数学立异能力。

(十七)、外国青年学者研究基金项目

外国青年学者研究基金项目支撑外国青年学者在科学基金赞助范畴内自主选题,在中国内地开展根柢研究工作,旨在推进外国青年学者与中国粹者之间开展持久、不变的学术合作与互换。项目担任人能够大概按照研究工作需要提出一次延续赞助申请。

(十八)、国际(地域)合作互换项目

国际(地域)合作互换项目是天然科学基金委在组织间和谈框架下,激励科学基金项目承担者在项目实施期间开展广泛的国际(地域)合作互换勾当,加快在研科学基金项目在提高立异能力、人才培育、敦促学科成长等方面的过程,提高在研科学基金项方针完成质量。该类项目可划分为以人员互访为主的合作互换项目和学术会议项目。

二、国度科技严峻专项

AG平台女优严峻科技项目是暗示国度策略方针、集成科技成本、实现重点范畴跨愈加展的次要抓手。“十三五”期间,要在实施好已有国度科技严峻专项的根柢上,面向2030年再放置一批暗示国度策略诡计的严峻科技项目,试探社会主义市场经济前提下科技立异的新型举国系统编制,美满严峻项目组织模式,在策略必争范畴抢占将来合作制高点,斥地财富成长新标的方针,培育新经济添加点,带动出产力跨愈加展,为提高国度阐发合作力、保障国度平安供给强大支撑。

(一)、深切实施国度科技严峻专项

按照聚焦方针、凸起重点、加快推进的要求,加快实施已放置的国度科技严峻专项,敦促专项功能把持及财富化,汲引专项实施成效,确保实现专项方针。持续并吞“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片、根柢软件)、集成电路配备、宽带挪动通信、数控机床、油气斥地、核电、水污染办理、转基因、新药创制、风行症防治等环节核心手艺,出力处置限制经济社会成长和事关国度平安的严峻科技问题;研发具有国际合作力的严峻策略产物,拔擢高程度严峻示范工程,阐扬对民生改善和国度支柱财富成长的辐射带动传染打动;凝结和培育一批科技领甲士才和高程度立异创业团队,建成一批引领性强的立异平台和具有国际影响力的财富化基地,培育一批具有较强国际合作力的立异型领军企业,在部门范畴构成世界领先的高科技财富。

(二)、放置启动新的严峻科技项目

AG平台女优科技立异2030—严峻项目是以2030年为时间节点,暗示国度策略诡计的严峻科技项目和严峻工程。按照现实需求,科技部会同相关部门连络国度成长的策略需求,在原先提出的15项严峻科技项目和严峻工程的根柢上添加了1项,目前为“15+1”。此中,涉及高新范畴的分袂为:航空策动机及燃气轮机、国度收集平安空间、深空探测及空间翱翔器在轨处事与维护系统、煤炭干净高效独霸、智能电网、六合一体化动静收集、大数据、智能制造和机械人、重点新材料研发及把持,以及即将插手的“人工智能2.0”。

已经全面启动的项目有量子通信和量子算计机、脑科学与类脑研究、深海空间站、天体一体化动静收集。

科技立异2030—严峻项目与国度科技严峻专项,构成远近连络、梯次接续的系统布局。在电子动静范畴,构成涵盖高端芯片及核心软硬件研制、前沿手艺打破和动静能力成立的全体布局;在前辈制造范畴,构成涵盖根柢材料、环节手艺、严峻策略产物和配备研发的全体布局;在能源范畴,构成涵盖能源多元供给、高效干净独霸和前沿手艺打破的全体布局;在环境范畴,构成由单一污染办理转向区域阐发办理的系统手艺处置方案;在农业范畴,构成兼顾前沿手艺打破和处置种业成长根底问题的全体布局;在生物和健康范畴,构成涵盖严峻疾病防治、根柢健康保障处事和前沿医疗手艺打破的全体布局;在太空海洋斥地独霸范畴,构成涵盖空间、海洋探测独霸手艺的全体布局。

三、国度重点研发筹算

国度重点研发筹算由处所财政资金设立,面向世界科技前沿、面向经济主沙场、面向国度严峻需求,重点赞助事关国计民生的农业、能源成本、生态环境、健康等范畴中需要持久演进的严峻社会公益性研究,事关财富核心合作力、全体自主立异能力和国度平安的策略性、根赋性、前瞻性严峻科学问题、严峻共性环节手艺和产物研发,以及严峻国际科技合作等,加强跨部门、跨行业、跨区域研发布局和协同立异,为国民经济和社会成长主编制域供给持续性的支撑和引领。

AG平台女优国度重点研发筹算按照重点专项、项目分层次打点。重点专项是国度重点研发筹算组织实施的载体,聚焦国度严峻策略任务、以方针为导向,从根柢前沿、严峻共性环节手艺到把持示范进行全链条立异设想、一体化组织实施。

项目是国度重点研发筹算组织实施的根底单元。项目可按照需要下设必然命量的课题。课题是项方针构成部门,按照项目总体放置和要求完成相对独立的研究斥地任务,处事于项目方针。

国度重点研发筹算的组织实施遵照以下准绳:

AG平台女优(一)策略导向,聚焦严峻。对准国度方针,聚焦严峻需求,优化拔擢科技成本,出力处置当前及将来成长面临的科技瓶颈和凸起问题,阐扬全局性、阐发性带动传染打动。

AG平台女优(二)统筹布局,协同推进。充实阐扬部门、行业、处所、各类立异主体在总体任务布局、重点专项设置、实施与监视评估等方面的传染打动,强化需求牵引、方针导向和协同联动,推进产学研连络,普及科学手艺学问,支撑社会力量积极参与。

(三)简政放权,合作择优。成立决策、征询和具体项目打点工作既相对分隔又相互跟尾的打点轨制,次要通过公开合作编制遴选赞助优良立异团队,阐扬市场拔擢手艺立异成本的决定性传染打动和企业手艺立异主体传染打动,尊重科研规律,付与科研人员充实的研发立异自主权。

(四)加强监视,凸起绩效。成立全过程嵌入式的监视评估系统和动态调零件制,加强动静公开,重视环节节点方针查核和组织实施功能评估,出力汲引科技立异绩效。

重点专项是国度重点研发筹算组织实施的载体。科技部会同相关部门和处所,环抱处所提出的“一带一路”策略、中国制造2025、收集强国策略、国度大数据策略、“互联网+”步履筹算等严峻决策,按照联席会议审议通过的重点任务布局,凝练构成重点专项并组织编制重点专项实施方案。各重点专项实施方案环抱国度严峻策略放置,聚焦某一标的方针的严峻科学问题和核心共性环节手艺,全链条立异设想,合理放置根柢研究、严峻共性环节手艺、把持示范等研发阶段的次要任务。实施方案是重点专项任务分化、指南编制、项目放置、组织实施、监视查抄、绩效评价的根底按照。

到2020年,通过国度重点研发筹算的组织实施,在现代农业、节能环保和新能源、财富转型升级、成本环境和生态呵护、人丁健康、新型城镇化、策略性前瞻性严峻科学问题等范畴,研究构成一批严峻科学功能,研究斥地一批严峻手艺系统以及严峻策略产物,为经济社会成长供给强无力的科技支撑。

2017年次要支撑如下8个方面的重点研发任务。

AG平台女优(1)支撑引领现代农业成长的重点研发任务,包含粮食丰登提质增效、农业面源污染防控、农田重金属污染修复、智能农机配备、畜禽养殖平安、食物加工贮运、林业成本高效独霸等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

(2)支撑引领节能环保和新能源成长的重点研发任务,包含煤炭干净高效独霸、新型节高手艺以及智能电网等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

(3)支撑引领财富转型升级的重点研发任务,包含重点根柢材料和新材料、收集动静平安、大数据与云算计、大科学安装前沿研究等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

(4)支撑引领成本环境和生态呵护的重点研发任务,包含程度安、生态修复、深地油气和矿产成本勘测斥地、海洋工程配备以及应对气候变化等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

AG平台女优(5)支撑引领人丁健康成长的重点研发任务,包含严峻疾病防控、生殖健康、生物医用材料、组织器官修复替代、生物平安等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

AG平台女优(6)支撑引领新型城镇化立异成长的重点研发任务,包含绿色建筑及其工业化、前辈轨道交通,以及公共平安保障与应急救援等方面的根柢前沿研究、严峻共性环节手艺(产物)斥地及把持示范;

(7)面向国度策略需求的根柢研究,包含纳米、干细胞、蛋白质、量子调控和全球变化等标的方针的严峻科学研究,能够大概大体充实阐扬大科学安装劣势的前沿研究,将来10年可能发生倾覆性手艺的前瞻性科学研究,以及深空、深海、深地、深蓝等策略性科学研究等方面;

(8)严峻国际科技合作,包含对于融入全球立异收集具有严峻环节传染打动、已纳入或应纳入双多边当局间合作和谈的严峻科技合作任务,共性环节手艺转移国际合作任务,以及倡议或参与国际严峻科学工程等方面的合作任务。

四、手艺立异指导专项(基金)

手艺立异指导专项主若是充实阐扬市场的传染打动,通过研发(手艺买卖)补助、天使指导、风险填补代偿等编制,按照市场规律指导支撑企业手艺立异勾当,推进科技功能转移转化和成本化、财富化。包含立异型企业培育、科技与金融连络、产学研合作专项和科技富民惠民专项。“智团”创业筹算,科技型中小企业专项资金,整合到立异型企业培育专项中。天使投资指导基金、科技信贷代偿填补资金整合到科技金融专项之中。国际科技合作、网上手艺市场产学研合作项目、手艺功能买卖补助整合到产学研合作专项之中。农村科技立异创业资金、农业与社会成长科研攻关与把持筹算整合到科技富民惠民专项之中。

AG平台女优各申报单元申报手艺立异指导专项应重视阐扬市场在成本拔擢中的传染打动,无益于科技成本向企业集聚,无益于培育以企业为主体的立异主体,无益于推进科技功能转化,无益于企业与高校、科研院所开展科技合作。

五、基地和人才专项

对科技部打点的国度(重点)测验测验室、国度工程手艺研究核心、科技根柢前提平台、立异人才推进筹算,发改委打点的国度工程测验测验室、国度工程研究核心、国度认定企业手艺核心等合理归并,进一步优化布局,按功能定位分类整合。加强相关人才筹算的顶层设想和相互跟尾。在此根柢上调整相关财政专项资金。基地和人才是科研勾当的次要保障,相关专项要支撑科研基地拔擢和立异人才、优良团队的科研勾当,推进科技成本开放共享。对科技部打点的国度(重点)测验测验室、国度工程手艺研究核心、科技根柢前提平台、立异人才推进筹算,发改委打点的国度工程测验测验室、国度工程研究核心、国度认定企业手艺核心等合理归并,进一步优化布局,按功能定位分类整合。加强相关人才筹算的顶层设想和相互跟尾。在此根柢上调整相关财政专项资金。基地和人才是科研勾当的次要保障,相关专项要支撑科研基地拔擢和立异人才、优良团队的科研勾当,推进科技成本开放共享。

国度科技立异基地是环抱国度方针,按照科学前沿成长、国度策略需求以及财富立异成长需要,开展根柢研究、行业财富共性环节手艺研发、科技功能转化及财富化、科技成本共享处事等科技立异勾当的次要载体,是国度立异系统的次要构成部门。按照党处所、国务院关于国度科技立异基地拔擢成长更始相关放置要求,按照国度策略需乞降不合类型科研基地功能定位,对现有国度级基地平台进行分类梳理,归并整合为科学与工程研究、手艺立异与功能转化和根柢支撑与前提保障三类进行布局拔擢。

(一)科学与工程研究类国度科技立异基地

科学与工程研究类国度科技立异基地定位于对准国际前沿,聚焦国度策略方针,环抱严峻科学前沿、严峻科技任务和大科学工程,开展策略性、前沿性、前瞻性、根赋性、阐发性科技立异勾当。次要包含国度测验测验室、国度重点测验测验室。

1.国度测验测验室。暗示国度意志、实现国度任务、代表国度程度的策略科技力量,是面向国际科技合作的立异根柢平台,是保障国度平安的核心支撑,是打破型、引领型、平台型一体化的大型阐发性研究基地。

2.国度重点测验测验室。面向前沿科学、根柢科学、工程科学等,开展根柢研究、把持根柢研究等,敦促学科成长,推进手艺前进,阐扬原始立异能力的引领带动传染打动。

(二)手艺立异与功能转化类国度科技立异基地

手艺立异与功能转化类国度科技立异基地定位于面向经济社会成长和立异社会办理、拔擢平安中国等国度需求,开展共性环节手艺和工程化手艺研究,敦促把持示范、功能转化及财富化,汲引国度自主立异能力和科技前过程度。次要包含国度工程研究核心、国度手艺立异核心和国度临床医学研究核心。

1.国度工程研究核心。面向国度严峻策略任务和重点工程拔擢需求,开展环节手艺攻关和试验研究、严峻配备研制、严峻科技功能的工程化测验测验验证,打破环节手艺和核心配备限制。

2.国度手艺立异核心。面向影响国度长远成长不变的行业和财富需求,开展严峻共性环节手艺和产物研发、功能转化及把持示范。

AG平台女优3.国度临床医学研究核心。面向严峻临床需乞降财富化需要,开展大样本临床循证、转化医学和策略防控策略研究,敦促医学科技功能转化推广和普及普惠,为提高我国全体医疗程度供给科技支撑。

(三)根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地

根柢支撑与前提保障类国度科技立异基地定位于为发觉天然规律、获取持久野外定位观测研究数据等科学研究工作,供给公益性、共享性、开放性根柢支撑和科技成本共享处事。次要包含国度科技成本共享处事平台、国度野外科学观测研究站。

1.国度科技成本共享处事平台。面向科技立异、经济社会成长和立异社会办理、拔擢平安中国等需求,加强优良科技成本无机集成,汲引科技成本独霸效率,为科学研究、手艺前进和社会成长供给收集化、社会化的科技成本共享处事。

2.国度野外科学观测研究站。处事于生态学、地学、农学、环境科学、材料科学等范畴,获取持久野外定位观测数据并开展研究工作。

 

weinxin
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